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聚焦科技創新,加快推動創新名城建設
責任編輯:南京市統計局  發布時間:2019-10-10 17:06  閱讀次數:此處顯示稿件總訪問量

——2019年上半年南京創新名城建設統計監測報告

建設創新名城,是市委市政府主動順應大勢、立足南京實際做出的戰略抉擇。2019年以來,全市大力推進以科技創新為核心的全面創新,積極構建以創新為主要引領和支撐的現代化經濟體系。上半年先進制造業主導產業實現工業增加值1081.8億元,同比增長8.7%;規模以上高技術制造業增加值同比增長19.3%,工業新產品產值同比增長12%;規上服務業中集成電路設計和互聯網接入服務實現營業收入增長速度均在30%以上。產業結構進一步優化,新興動能有序轉換,高端行業積極帶動,1-6月全市完成地區生產總值6742.59億元,同比增長8.1%,增速穩居全省和東部GDP超萬億元城市首位?,F將全市上半年創新名城建設統計進程監測情況報告如下:

一、上半年創新名城總體推進情況

(一)積極打造高端產業集群

全市高新區(園)實現工業高新技術產業產值2659.43億元,同比增長13.6%??萍挤諛I營業收入996.35億元,園區企業研發投入共計124.57億元,園區企業研發投入強度達2.14%。這一系列成績的取得推動各高新園區高質量發展,各高新園區都拿出了一系列發展高新園區的舉措,如:秦淮區召開全區科技創新千人大會,出臺區委1號文《關于聚焦高質量發展,深化創新名城示范區建設的實施方案》為核心的“1+5”政策文件體系,進一步優化“科技部門負責牽頭抓總、高新園區注重資源集約利用、人才部門強化人才引進培育、科創集團突出市場化運作”的工作體系,增強創新發展共識,凝聚創新發展合力。溧水區積極推進幸莊科技產業園建設。圍繞南大校友經濟集聚區建設,著力打造南大校友經濟產業園。與建鄴高新區合作共建伙伴園區,共同打造溧水“科創飛地”金字招牌。積極對接北京經開區、中關村海淀創業園、建鄴高新區等創新資源,批量導入一批優質“雙創”項目及人才團隊。

1-6月全市創新名城監測“高新園區建設”基本情況表

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(二)高新技術產值和投資增速保持增長

發展高新技術產業,是創新名城建設的重要組成部分,更是衡量創新名城建設的一項重要指標。上半年,全市高新技術產業快速增長:

從投資增速看,全市高新技術產業投資同比增長12.1%,較一季度增速提升5.9個百分點。

從規???,全市規上制造業高新技術產業產值2881.95億元,同比增長13.1%,保持了今年一季度的增速,較全部規模以上工業企業總產值增幅高出5.4個百分點。其中,五個行業工業總產值超百億元,六個行業工業總產值同比實現增長。其中,工業總產值呈兩位數增長的行業有五個。新能源制造業產值同比增長299.7%,醫藥制造業產值同比增長35.0%,電子及通訊設備制造業產值同比增長25.6%,智能裝備制造業產值同比增長13.4%,電子計算機及辦公設備制造業產值同比增長10.7%。

(三)“兩落地一融合”縱深推進

堅持把“兩落地、一融合”作為推進創新名城建設的頭號工程,構建全新生態體系,引進高水平的項目,持續打通科技成果轉化最后一公里。今年6月,南京集全市力量成功舉辦“2019南京創新周”活動,首屆創新周活動落地成果豐碩:創新周期間全市各板塊、園區共達成簽約項目573個,總投資2309億元,包括科技載體平臺建設、高端人才引進、基金合作、科技產業研發、新型研發機構建設等多個類別,近40%有國際合作背景。

截至6月底,新型研發機構新增23家,累計達131家。新型研發機構孵化引進企業新增1082家,累計達2030家。

1-6月全市創新名城監測“兩落地一融合”基本情況表

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(四)財政金融發揮助力作用

全市積極落實市委“一號文”打造“科創森林”及有關財政扶持和減費降稅的要求,2019年度市級財政安排創新名城建設系列政策資金41.58億元,其中專項資金31.58億元。全市財政科技支出占一般公共預算支出比重上半年達4.87%,其中江北新區和建鄴區的占比都超過了10%。1-6月共為企業辦理研發費用加計扣除總額達231.28億元,科技稅收優惠、經濟貢獻獎勵、優化營商環境為企業減負的成效明顯。

1-6月全市創新名城監測“重點改革突破”基本情況表

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(五)集聚名城建設人才資源

持續實施大學生“寧聚計劃”、“345”海外高層次人才引進計劃、加強博士后工作實施辦法、高層次人才舉薦辦法等人才新政,上半年,吸納大學生19.11萬人來寧就業,同比增長15.8%;新增留學回國人員1906人;高層次創業人才引進計劃申報數達3493人,同比增長8.0%;實施創新型企業家培訓計劃199人。

1-6月全市創新名城監測“創新人才集聚”基本情況表

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(六)培育壯大創新型企業

培育和壯大獨角獸企業和瞪羚企業,全市已擁有獨角獸企業13家,培育獨角獸企業66家,瞪羚企業172家。在創新驅動戰略的引領下,一大批科技型企業紛紛借助資本市場走上快速成長的通道,發展勢頭良好。

(七)實施惠民拓展工程

堅持以大數據支撐經濟社會發展為重點,突出智慧南京對保障和改善民生的引領和帶動作用,提升人民群眾在創新名城建設過程中的獲得感。

整合提升民生智慧應用水平,“我的南京”APP應用得到推廣。已有50多個政府部門和公共服務單位共同提供了150多項便捷高效智能的公共服務。目前,“我的南京”APP用戶達253萬人,日平均活躍用戶超過50萬人,日平均訪問量超過1000萬次,累計實現線上公共事項辦理超過50萬次,公共服務和行政繳費每年近1億元,人民群眾的生活更加方便、智慧。

二、進一步推進創新名城建設的幾點建議

(一)推進新型研發機構建設

推動有條件的龍頭企業建立新型研發機構,推進高校、企業、市場資源深度融合,實現以企育企、以企帶企,形成具有競爭力的新型研發機構集群。對已建新型研發機構,優化服務保障體系,加快質的提升。為新型研發機構發展“賦能”。充實管理力量,探索聘用職業經理人,建立現代化管理制度;提升投資能力,把創投功能引入新研發機構,鼓勵社會資本和國資平臺分階段介入,助力機構快速成長;聘請專業機構提升管理能力,完善以績效為導向的考核評價機制。通過購買服務方式,委托省產業技術研究院對新型研發機構進行運營管理能力提升,打造培育提升的進階鏈。同時,發揮新型研發機構創新聯盟的積極作用,促進新型研發機構與相關創新要素抱團發展。

(二)繼續優化市場化創新政策

建設高質量的具有全球影響力創新名城,建議南京進一步優化市場化創新政策。充分利用南京作為長三角資本市場服務基地之一的制度優勢,鼓勵支持南京都市圈科技型企業登陸科創板,補齊創投資金缺口短板??己丝萍计髽I、孵化平臺的績效指標逐漸從項目數量、投資金額轉向帶動的社會就業增量和質量。

(三)加大高新技術企業培育力度

落實初創期科技企業對本市經濟發展貢獻獎勵,進一步支持初創期科技企業發展,加快推進科技型企業成長為高新技術企業。圍繞“4+4+1”主導產業發展方向,重點支持高新園區和符合主導產業方向的龍頭企業建設,培育更多的高端產業(技術)創新中心。同時加快南京高新園區與國內其他城市高新園區的合作步伐,支持企業、園區廣泛集聚國內優質創新資源。

(四)進一步集聚全球創新資源

依托區( 園區)、企業、跨國技術轉移機構等,在創新資源集聚的歐美等科技大國和以色列等關鍵小國,設立一批海外創新中心,更大力度集聚全球創新資源。大力集聚科技頂尖專家、創新型企業家和高層次創新創業人才, 引進一批急需緊缺外國專家和外國高端創新團隊,促進國內外名家大師在寧集聚。積極策劃舉辦第二屆創新周和新型研發機構國際合作大會等國際科技合作交流活動,深化國際科技交流。吸引國際學術組織、創新機構和跨國公司在南京舉辦高水平科技交流活動,推動高端專業論壇落戶南京。

(五)持續優化創新創業生態

繼續加大政策宣傳落實力度,進一步優化政策辦理及兌現流程,強化政策牽引作用。加大創新名城建設資金保障,全面啟動創新投資集團各項業務,加快發展壯大創新投資集團這一主平臺,進一步發揮好政府投資引導基金的撬動功能,強化投貸聯動,完善風險補償機制,解決不敢投、不愿投的問題。持續優化創新生態環境,推動國家、省、市政策的落實。繼續以重大活動為平臺,廣泛吸引各類專家、人才、媒體的參與關注,不斷擴大創新名城影響力和輻射面。